特種設備安全監管解決方案

黨的二十大(dà)報告指出未來(lái)五年(nián)現代化國(guó)家建設主要任務之一是深入推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化,推進安全生(shēng)産風(fēng)險專項整治,加強重點行業、重點領域安全監管。市場監管是社會治理(lǐ)的重要組成部分(fēn),特種設備安全監督管理(lǐ)更是市場監管的主要職責之一。國(guó)家市場監管總局在《2023年(nián)特種設備安全監察工(gōng)作(zuò)要點》中指出,通過提升歸集數據質量,構建安全形勢分(fēn)析模型,培育智慧檢驗新業态,探索智慧監管平台與企業智慧管理(lǐ)平台協同等方式,推進特種設備安全生(shēng)産智慧監管“質的飛躍”。

随着國(guó)家基礎設施建設及經濟發展的需要,特種設備主體(tǐ)持續保持增長趨勢,傳統的大(dà)包大(dà)攬模式已無法滿足政府監管的要求,這也造成了特種設備安全長期以來(lái)存在監管和使用之間的矛盾點,包括企業主體(tǐ)責任落實難、辦事(shì)流程分(fēn)散、風(fēng)險防控難度大(dà)等問(wèn)題,亟需通過技術(shù)變革、體(tǐ)制建設、理(lǐ)論創新,開創特種設備安全監管“法治+智治”新局面。


以特種設備全生(shēng)命周期爲核心,面向監管機(jī)構、檢驗檢測機(jī)構、使用單位、生(shēng)産單位、社會公衆五大(dà)群體(tǐ),聚焦辦事(shì)流程不集中、追溯體(tǐ)系不健全、風(fēng)險防控不精準、監管能力不科(kē)學、應急響應不及時五大(dà)監管痛點,基于有法必依、集中集成、多跨協同、市場開放(fàng)、風(fēng)險閉環五大(dà)監管理(lǐ)念,實現從(cóng)生(shēng)産到使用過程一網統管,以及從(cóng)使用到生(shēng)産全過程一碼追溯,最終實現特種設備從(cóng)單一“人(rén)防”向“人(rén)防+物防+技防”并重轉變

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以特種設備智控中心爲底座,将特種設備本體(tǐ)、使用單位、生(shēng)産單位、作(zuò)業人(rén)員(yuán)、檢驗檢測機(jī)構5大(dà)來(lái)源的數據歸集,摸清全量底數,借助物聯感知設備及雲平台等基礎資源體(tǐ)系,通過全數據融合、多組件(jiàn)支撐,打造通用業務場景和數智應用場景,爲多用戶角色提供數字賦能,縱向打通國(guó)家、省、市、區縣、街道五級,橫向多跨行業部門(mén)和機(jī)構。

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特種設備智控中心:

一是構建特種設備安全數據庫,持續接入和彙聚物聯感知等數據,歸集特種設備、單位、人(rén)員(yuán)三大(dà)基礎數據,構建法人(rén)、電子證照(zhào)、審批許可(kě)、風(fēng)險隐患等專題數據庫,并以數據共享交換的方式爲特種設備各類業務、應用及多跨協同共治應用場景提供數據和服務支撐。

二是以解決特種設備安全主體(tǐ)責任難、辦事(shì)流程分(fēn)散、風(fēng)險管控難度大(dà)等問(wèn)題爲核心,提供各類業務組件(jiàn)、數據組件(jiàn)、分(fēn)析組件(jiàn)、業務支撐引擎和各類模型、工(gōng)具和算法,通過在線業務辦理(lǐ),建設數字檔案,數據實時共享,将特種設備安全監管進行全面深化,落實特種設備安全生(shēng)産的數字化應用成效,實現特種設備“事(shì)前預防”“事(shì)中監控”“事(shì)後追溯”“應急處置”,建立健全特種設備質量安全追溯新體(tǐ)系。

兩類特種設備安全監管場景:通用業務場景和數智應用場景,分(fēn)類分(fēn)級确認目标用戶,爲監察機(jī)構、檢驗檢測機(jī)構、使用單位、生(shēng)産單位、社會公衆提供9大(dà)應用場景,助力安全責任落實,加強數字應用賦能,提高數字化監管水平,推動社會多元共治格局。


浙江特種設備在線 

系統于2021年(nián)5月31日(rì)上線,在全國(guó)率先構建“物防+技防+人(rén)防”并重的特種設備安全全周期集成監管體(tǐ)系,實現申請(qǐng)許可(kě)、施工(gōng)告知、申報檢驗、使用登記、隐患自(zì)查等全過程一體(tǐ)化管理(lǐ),構建形成特種設備風(fēng)險隐患感知、研判、預警、處置全閉環管控。

系統集成全8大(dà)類特種設備、40餘個業務系統,彙集35萬餘家企業、175萬餘台特種設備、70餘萬作(zuò)業人(rén)員(yuán),逐項梳理(lǐ)、層層拆解34個業務單元,再造9個業務環節。縱向打通多層級,橫向協同多部門(mén),實現特種設備安全全周期監管“一件(jiàn)事(shì)”。

項目得(de)到了國(guó)務院委員(yuán)王勇的充分(fēn)肯定及多家媒體(tǐ)機(jī)構宣傳報道。


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